|
Основной целью принятия Закона № 229-IV является согласование его первой
редакции от 10 октября 1992 г. № 2694-XII с нормами Конституции, другими
законами (“Об обязательном государственном социальном страховании от несчастного
случая на производстве и профессионального заболевания, которые привели
к потере трудоспособности”, “О налогообложении прибыли предприятий”,
“О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”) и нормативно-правовыми
актами.
Остановимся на основных отличиях редакций Закона Украины “Об охране труда”
2002 и 1992 годов.
В Законе № 229-IV введено обобщающее понятие “работодатель” — собственник
предприятия, учреждения, организации (далее — предприятия) или уполномоченный
им орган независимо от форм собственности и вида деятельности, хозяйствования,
и физическое лицо, использующее наемный труд.
Согласно ст. 13 Закона №
229-IV и ст. 153 КЗоТ обеспечение безопасных и безвредных условий
труда на предприятии возлагается на собственника (работодателя) или уполномоченный
им орган
Согласно ст. 13 Закона № 229-IV и ст. 153 Кодекса законов о труде Украины
(далее — КЗоТ) обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается
на собственника (работодателя) или уполномоченный им орган. Работодатель
с этой целью обеспечивает функционирование системы управления охраной
труда, создает подчиненную непосредственно ему службу охраны труда на
предприятии. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае
ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим
лицом (из ст. 15 Закона № 229-IV). Причем, служба охраны труда создается
на всех предприятиях, где свыше 50 работающих, а не только на относящихся
к производственной сфере, как было раньше. На предприятиях с численностью
до 50 человек функции этой службы могут исполнять совместители — лица,
имеющие соответственную подготовку. На предприятиях с численностью мене
20 человек для этого могут привлекаться независимые специалисты.
Законом № 229-IV (ст.16)
не запрещается создавать комиссии по вопросам охраны труда на предприятиях,
где меньше 50 работников,
что ранее ограничивалось
законом в редакции 1992 г. (ст.26)
Что касается комиссии по вопросам охраны труда, то Закон № 229-IV (ст.
16) не запрещает создавать ее и на предприятиях, где меньше 50 работников,
что ранее ограничивалось законом в редакции 1992 г. (ст. 26).
Закон № 229-IV (ст. 41) расширил право профсоюзов контролировать соблюдение
работодателем требований охраны труда. Теперь они могут требовать не только
устранения недостатков, но и немедленного прекращения работ на местах,
где возникла угроза жизни или здоровью работников. Профсоюзы также имеют
право проводить независимую экспертизу условий труда и объектов производственного
предназначения.
Государственный надзор за соблюдением законодательства об охране труда
осуществляют (ст. 38 Закона № 229-IV):
- специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по
надзору за охраной труда;
- специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной
безопасности;
- специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной
безопасности;
- специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены
труда.
Что касается гарантий прав на охрану труда, то сейчас работнику не может
предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана
ему по состоянию здоровья (ст. 5 Закона № 229-IV). К производству работ
повышенной опасности и таким, что требуют профессионального подбора, допускаются
лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы.
|
