В настоящее время «Профайн Украина» участвует в реализации
двухлетнего проекта, направленного на создание в Украине информационно-консультационного
бюро для разрешения жилищно-хозяйственных, финансовых, строительных
и социальных вопросов, которые возникают у владельцев квартир, объединений
собственников жилья, жилищных управляющих кампаний и служащих муниципалитетов
при проведении энергосберегающей санации зданий.
Данная работа выполняется в виде проекта
государственно-частного сотрудничества (PРР — Рublic Private Partnership)
тремя партнерами:
Немецким Обществом Технического Сотрудничества (GTZ GmbH);
Инициативой «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (IWO e.V.);
концерном profine GmbH.
Программа реализации такого проекта основывается на многолетнем опыте,
накопленном специалистами фирм-партнеров при проведении энергосберегающей
санации крупнопанельного жилого фонда Восточного Берлина, Риги, Вильнюса,
Таллина, Санкт-Петербурга.
Несколько фактов, свидетельствующих об актуальности проведения такой
работы в Украине:
46,4 млн. жителей Украины живут в 19,2 млн. жилых единиц (квартирах,
домах). Основная часть существующего жилого фонда была построена индустриальным
методом в период с 1950 по 1990 годы. В настоящее время на отопление этих
домов, учитывая их техническое состояние, требуются несоразмерно большие
затраты энергии, что, в свою очередь, приводит при сжигании топлива к
большим выбросам углекислого газа.
В странах Западной Европы на отопление одной усредненной1 несанированной
квартиры требуется ежегодно, в зависимости от типа получения и распределения
тепла, от 1,0 до 1,5 т нефти (примерно соответствует от 1,00 до 1,50 м3
природного газа). Эффективность потребления тепла в зданиях в Украине
в три-пять раз ниже, чем в странах Западной Европы2. Соответственно, для
отопления одной усредненной несанированной квартиры в Украине требуется
ежегодно от 3,00 до 4,50 м3 природного газа.
Значительная часть жилого фонда Украины на данный момент находится в
предаварийном состоянии, причем потребление энергии в этих зданиях не
соответствует современным стандартам. С момента введения в эксплуатацию
в этих домах производился только самый необходимый ремонт, большинство
домов не подвергались капитальному ремонту, не говоря уже об энергосберегающей
санации. Из этого следует, что большая часть жилого фонда Украины нуждается
в срочной модернизации, направленной на повышение энергосбережения. Энергосберегающая
санация в значительной мере повысит сохранность зданий, приведет к существенному
(более 50%) сокращению энергопотребления, повышению рыночной стоимости
жилья, улучшению комфорта проживания.
|
Партнеры проекта:
Немецкое Общество Технического Сотрудничества (GTZ GmbH)
— государственное агентство, целью деятельности которого является
проведение мероприятий, направленных на улучшение жизни людей в
Германии и других странах. Агентство разрабатывает и внедряет решения
с целью обеспечения политического, экономического, экологического
и социального развития международных отношений в условиях глобализации.
Концерн profine, международная профильная группа (profine GmbH)
— один из ведущих европейских производителей ПВХ-профилей для окон
и дверей, систем визуальной защиты и ПВХ-плит. Объединение возникло
в 2003 году в результате слияния профильных предприятий XT TROPLAST
(торговые марки КВЕ, Kцmmerling, TROCAL).
Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (IWO e.
V.) — объединение частных и государственных партнеров, цель
которых — содействие развитию жилищного хозяйства и строительного
сектора в Восточной Европе на началах рыночной экономики и экологической
целесообразности. IWO преследует комплексный подход, объединяя и
координируя опыт и предложения специалистов из области экономики
производства, техники, энергетики и финансирования, чтобы содействовать
им в разработке и реализации объединенных комплексных проектов.
|
Для достижения поставленной цели участниками проекта РРР планируется
реализовать следующие задачи:
создать контактную сеть специалистов, квалифицированных для разрешения
жилищно-хозяйственных, финансовых, строительных и социальных задач, возникающих
при проведении энергосберегающей санации зданий; провести обучение членов
сети как менеджеров по энергосберегающей санации зданий (ЭС-менеджеров);
разработать веб-сайт с онлайн-форумом, на котором активно проводить
обмен опытом, обучение, установление контактов и передачу накопленного
опыта по энергосберегающей санации зданий;
постоянно проводить консультации для всех участников процесса по энергосберегающей
санации зданий, используя для этого средства массовой информации, конференции,
круглые столы, семинары, возможности собственного веб-сайта с онлайн-форумом.
|
Источники финансирования
Опыт, накопленный партнерами проекта РРР при проведении санации
объектов в странах Балтии и России, выявил четыре основных источника
финансирования:
средства собственников жилья (должны использоваться обязательно);
субсидии государства (использование, особенно на первых пионерных
объектах, крайне желательно);
льготные долгосрочные кредиты (в данном проекте возможно использование
низкопроцентных кредитов, предоставляемых двумя крупными немецкими
банками);
средства от энергосбережения, полученные в результате проведения
санации объекта.
Также возможно сотрудничество с другими организациями, которые
могут способствовать (участвовать) в финансировании проектов санации.
|
Обучение специалистов по программе ЭС-менеджера будет проведено в
два этапа:
На первом этапе около 15 заранее отобранных специалистов пройдут обучение
в течение двух недель в рамках специального тренинга в Германии, после
чего получат квалификацию ЭС-менеджера. В дальнейшем они выступят в качестве
лекторов-консультантов, участвуя в создании и в устойчивой работе
контактной сети специалистов по энергосберегающей санации зданий, а именно:
будут проводить в своих регионах консультации, семинары, курсы повышения
квалификации, прочие информационные мероприятия для сетевых специалистов
как во время, так и после окончания проекта.
На втором этапе прошедшие обучение ЭС-менеджеры при сотрудничестве с
соответствующими местными организациями (например, общественными некоммерческими
организациями, учебными заведениями и проч.) в 5 регионах Украины должны
отобрать и подготовить около 100 специалистов по программе ЭС-менеджера.
В процессе обучения участники семинаров будут выносить на обсуждение свои
пилот-проекты по проведению санации зданий. Партнеры проекта РРР будут
сопровождать разработку этих проектов, консультировать инициаторов пилот-проектов
по техническим, социальным, юридическим, финансовым вопросам. Кроме того,
участники курсов будут иметь доступ к веб-сайту с онлайн-форумом. Онлайн-форум
предоставит возможность дискутировать, обмениваться информацией с ЭС-менеджерами,
партнерами проекта РРР, а также с немецкими специалистами из соответствующей
области знаний.
Полученные в процессе обучения теоретические знания в дальнейшем будут
закрепляться путем практического применения при проведении санации конкретных
объектов.
В целях обеспечения устойчивости работы информационно-консультационного
бюро участникам программы будет предложено активно эксплуатировать разработанный
в процессе выполнения проекта веб-сайт с онлайн-форумом.
Веб-сайт будет предоставлять актуальную информацию по менеджменту энергосберегающей
санации зданий, обеспечивать проведение консультаций и обмен опытом, организовывать
для участников программы контактную сеть, проводить информационную кампанию
по распространению идей проекта среди широкой общественности. Сюда относятся
информационные мероприятия для университетов и других учебных заведений,
отраслевых строительных и проектных объединений, а также различных некоммерческих
организаций.
Таким образом, созданный в процессе выполнения проекта веб-сайт с онлайн-форумом
будет являться в дальнейшем основным рабочим инструментом действующего
информационно-консультационного бюро.
