Карел Хирман: Фонд энергоэффективности — что мы создаем?

Зачем создается Фонд ЭЭ?

Идея создания такого Фонда возникла в прошлом году, предложение внесли коллеги из ЕС и правительства Германии. Существующая уже несколько лет госпрограмма «теплых кредитов» хоть и дала старт утеплению жилья в Украине, не является действенным инструментом для комплексной термомодернизации многоквартирных домов.
В итоге было принято решение создать Фонд ЭЭ — копию аналогичных структур, функционирующих в таких европейских странах, как Венгрия, Чехия, Польша, Словакия.

В Словакии такая структура называется «Фонд поддержки модернизации и реконструкции жилья», работает с 1996 года и приносит реальные результаты.
Фонд ЭЭ в Украине будет ориентирован исключительно на жилой сектор — собственников индивидуальных домов и ОСМД в многоквартирных домах. В случае с многоквартирными домами очень важно выстроить правильную систему ОСМД, дать людям понять, что на них лежит ответственность не только за свою жилплощадь, но и коридоры, лифты, крышу, подвал и придомовую территорию.

Какие проекты будет поддерживать Фонд?

Фонд будет поддерживать проекты по комплексной модернизации: замена окон на энергоэффективные, утепление крыши, стен, подвалов, установка теплопункта, замена освещения на энергосберегающее. Проект должен соответствовать существующим нормам, чтобы результатом проведенных работ стала экономия энергоресурсов.

Словакия прошла длинный путь проб и ошибок, прежде чем выработала правильные подходы к термомодернизации. В самом начале применение плохих материалов и низкое качество работ привели к ошибкам в утеплении стен, в квартирах появлялась плесень и грибок. Люди были разочарованы.
Чтобы не повторять негативный опыт, в Украине параллельно с созданием Фонда принимается целый ряд законов и технических норм, выполнение которых позволит провести термомодернизацию максимально корректно и эффективно.

Сам Фонд будет работать по принципу донорской структуры, без посредничества государства. Кредит на реализацию проекта ОСББ будет брать в банке. Отдельно ответственность лежит на муниципалитетах — от местной власти зависит, какими программами по энергоэффективности она будет поддерживать жителей в своих городах. Решение о размере компенсации будет зависеть от того, как изменится класс энергоэффективности дома по результатам реализации проекта.

Опыт Словакии и объемы финансовой поддержки термомодернизации жилого фонда

Когда аналогичный фонд начал работать в конце 90-х годов в Словакии, в стране были высокие ставки по кредитам, как и сейчас в Украине. Но Фонд оказывал поддержку, затем начала расти экономика, а процесс комплексной термомодернизации привел к снижению потребления энергии по всей стране. Дома после утепления и модернизации показывают экономию энергоресурсов на уровне 30–50%. Кроме того, термомодернизация — это повышение стоимости жилья и качества жизни.
В Словакии на поддержку энергоэффективности выделяется в среднем 200–300 млн евро в год (при общей численности населения 5,5 млн человек).

Сроки запуска Фонда ЭЭ

Фонд энергоэффективности должен быть создан до конца 2017 года, это задача правительства Украины. В 2018 году ЕС готов предоставить Украине 50 млн евро на наполнение Фонда, правительство Германии обещает выделить 10 млн евро (эта сумма в том числе и на техническую помощь), тогда планируется начать принимать в работу первые проекты.