Предпосылки экономии энергии при помощи окон, фасадов и дверей

Принятые государством решения [1, 2, 3] определили приоритеты, направленные на оптимизацию национальной структуры потребления энергоресурсов в соответствии с наличием собственных энергоресурсов, а также на снижение влияния на изменение климата путем повышения энергоэффективности хозяйственной деятельности.
Дорожной картой повышения энергоэффективности в строительной отрасли стала «Отраслевая программа повышения энергоэффективности в строительной области на 2010–2014 год», разработанная в соответствии с решением Кабинета Министров Украины [4] в 2009 году и определяющая приоритетные направления реализации государственной политики энергосбережения, пути максимального использования резервов экономии топливно-энергетических ресурсов в отрасли, комплекс организационных, технических и экономических мер, взаимосвязанных с ресурсами, исполнителями и срокам реализации, с учетом проведенного анализа существующего состояния обеспечения энергоэффективности в строительной отрасли.
При определении приоритетов в формировании мероприятий по повышению энергоэффективности в области была учтена существующая структура потребления тепловой энергии в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, где наибольшее потребление — при доставке энергии для коммунальных потребностей и собственно потребление на жилищно-коммунальные нужды.
Учитывая незначительный удельный вес потребления энергоресурсов непосредственно при производстве строительных материалов и изделий и проведении строительных работ относительно затрат на удержание объектов строительства во время их эксплуатации, основные усилия целесо­образно сосредоточить на снижении удельных показателей потребления энергоресурсов объектами жилищно-гражданского назначения на протяжении всего жизненного цикла. Из этого следует, что основным резервом энергосбережения является снижение потребления энергоресурсов объектами жи­лищ­но-граж­дан­ского назначения, т.е. приведение теплотехнических свойств этих объектов к современному европейскому уровню, что наряду с экономией энергоресурсов решит проблему обеспечения нормативного уровня комфорта жилой среды, отсутствие которого стало серьезной проблемой для жителей многоквартирных жилых домов.
Исходя из законодательно определенных границ влияния центральных органов исполнительной власти в условиях рыночной экономики, Минрегионстрой в качестве приоритетного инструмента реализации государственной политики в отрасли, предусматривает дальнейшее усовершенствование нормативно-методической базы нового строительства и реконструкции объектов строительства, что определит энергоэффективность решений, которые будут заложены при возведении объектов и проведении дальнейшей модернизации (реконструкции) элементов и инженерных систем зданий.
Проведенное министерством внедрение европейских подходов по ограничению влияния государства на экономику обеспечением необходимого уровня безопасности граждан изменило подходы к статусу энергосбережения в строительстве. Так, к основным требованиям действующего в Украине «Технічного регламенту з підтвердження відповідності будівельних виробів, будівель та споруд» отнесена экономия энергии, которая определяет необходимость обеспечения при проектировании, возведении сооружения и устройстве его инженерных систем эффективного использования энергии, необходимой для эксплуатации, с учетом климатических условий. Это обусловило выделение в отдельный класс Отраслевой программы мероприятия по повышению тепловой изоляции зданий и сооружений по регионам.
По мере роста стоимости газа, как основного энергоресурса в Украине, будет возрастать инвестиционная привлекательность утепления зданий, убыточная с позиций традиционного бизнеса в текущих ценах поставляемого тепла. Целесообразность проведения таких мероприятий подтверждает прогноз возможной экономии энергоресурсов в строительной отрасли по данным «Енергетичної стратегії України до 2030 року».
Внедрению новых подходов и решений по комплексному обеспечению энергоэффективности объектов строительства будет содействовать ввод в действие с 08.12.2009 (дата публикации) Закона Украины «О строительных нормах» (№ 1704-VІ). Этим Законом определено, что «строительные нормы — утвержденный субъектом нормирования подзаконный нормативный акт технического характера, который содержит обязательные требования в сфере строительства, градостроительства и архитектуры». Статьей 11 Закона определена обязательность применения строительных норм всеми субъектами хозяйствования, а также в случае ссылки в строительных нормах на стандарты, обязательность применения этих стандартов.
Предусмотренное Отраслевой программой проведение на протяжении пяти лет адаптации национальных строительных норм и стандартов, регулирующих энергоэффективность строительной отрасли, к европейским потребует обеспечения европейского уровня производства материалов, оборудования и работ.
Необходимо отметить возрастание роли светопрозрачных конструкций в дальнейшем решении проблем энергосбережения в жилищно-гражданском строительстве. Так, например, проведенное поэтапное повышение нормативных требований относительно термического сопротивления оградительных конструкций разрешило существенно снизить общие эксплуатационные затраты тепла, что видно на примере расчетов для 4-этажного 5-секционного дома серии І-480.
Одновременно с общим снижением теплопроводности ограждающих конструкций изменилась их удельная структура, и доля потерь через окна превысила 60%. Учитывая существенное влияние светопрозрачных конструкций на инсоляцию, вентиляцию и микроклимат жилой среды, требования к ним будут возрастать больше чем к другим конструкциям по мере внедрения европейских стандартов.
Повышение требований к отдельным элементам и к светопрозрачным конструкциям в целом побуждает производителей отказаться от традиционных на это время несоответствий оконных конструкций действующим нормативным требованиям. Ожидаемое внедрение энергоаудита объектов строительства, фиксация параметров конструкций в энергопаспортах, производимая с 2009 года, внедрение методов натурного исследования свойств ограждающих конструкций разрешат обнаруживать причины и источники нарушения нормативных требований к комфорту жилья, который будет содействовать развитию бизнеса предпринимателей, работающих в рамках действующей законодательно-нормативной базы.
В заключение необходимо отметить, что наработанная в отрасли нор­ма­тив­но-методическая база не обеспечит ожидаемых результатов без обеспечения государством своей доли участия в решении обоснованного определения границ рыночной привлекательности и конкурентоспособности — мероприятий, запланированных на будущую пятилетку.
Самоустранение государства от участия в обеспечении рыночной привлекательности мероприятий по повышению энергоэффективности отрасли на каждом этапе их реализации может превратить ожидаемые результаты Программы в фантазии, как это было неоднократно с другими ранее принятыми программами.

Литература:
1. Указ Президента України від 28.02.2008 № 174/2008 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів».
2. Указ Президента України від 28.07.2008 № 679/2008 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року «Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів»».
3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.2008 №1334-р «Про схвалення пріоритетних напрямів діяльності у сфері энергоэффективности та енергозбереження на 2008–2009 роки».
4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1567-р «Про програми підвищення энергоэффективности та зменшення споживання енергоресурсів».

А.А. Нечепорчук, по материалам доклада на VII Международном конгрессе «ОКНА. ДВЕРИ. ФАСАДНЫЕ СИСТЕМЫ» в рамках IX Международной специализированной выставки «ПРИМУС: ОКНА. ДВЕРИ. ПРОФИЛИ 2010», Киев, 26 января 2010 г.