|
Ю. П. Снитко
Адвокатская компания
“Жариков и Синиченко”,
тел.: (044) 495-1514 |
Для того чтобы заниматься таким видом работ, как реконструкция зданий,
необходимо, в первую очередь, получить лицензию на строительную деятельность.
Закон Украины “О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности”
от 01.06.2000 года №1775-ІІІ (далее Закон о лицензировании) определяет
виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, порядок
получения лицензии, государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность
субъектов предпринимательской деятельности и органов лицензирования за
нарушение законодательства в сфере лицензирования.
П. 30 ст. 9 Закона о лицензировании определяет строительную деятельность
(изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих
и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных
сетей) как такую, которая подлежит лицензированию. Исчерпывающий перечень
видов работ, охватываемый строительной лицензией, указан в Лицензионных
условиях в Перечне видов работ, утвержденных приказом Госпредпринимательства
и Госстроем Украины 13.09.2001 года №112/182. В Пункте 3.00.00 отмечено:
возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, строительство
и монтаж инженерных и транспортных сетей (для нового строительства, реконструкции
и капитального ремонта) (для обычных условий, для территорий повышенной
сейсмичности, для территорий со сложными инженерно-геологическими условиями)
и т.д. Таким образом, реконструкция зданий и сооружений попадает под вид
работ, подлежащих лицензированию.
Лицензирование строительной деятельности
Для того чтобы получить лицензию на строительную деятельность, необходимо
обратиться в орган лицензирования. Органами лицензирования в данном случае
являются Госстрой Украины, Совет министров Автономной Республики Крым,
областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации,
что утверждено Постановлением Кабинета министров Украины от 14.11.2000
года № 1698.
Субъект предпринимательской деятельности, желающий получить лицензию на
строительную деятельность, должен непосредственно сам или через доверенное
лицо подать в орган лицензирования заявление на выдачу лицензии (заявление
должно быть определенного образца) и документы, перечень которых указан
в Постановлении Кабинета Министров Украины от 04.07.01 № 756 “Об утверждении
перечня документов, которые прилагаются к заявлению на выдачу лицензии
для определенного вида хозяйственной деятельности” (далее Постановление
КМУ № 756).
Постановлением КМУ № 756 предусмотрен такой перечень документов для строительной
лицензии:
- заверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают
уровень образования и квалификации, необходимый для проведения соответственного
вида хозяйственной деятельности;
- информация с подписью заявителя — субъекта предпринимательской деятельности
— о системе контроля и управления качеством производства на предприятии
в соответствии с требованиями государственных строительных норм и стандартов.
Кроме того, к этим документам в соответствии с Законом о лицензировании
прилагаются:
- копия свидетельства о регистрации субъекта предпринимательской деятельности
(заверенная нотариально или органом, который выдал оригинал);
- копия справки о внесении в Единый государственный реестр предприятий
и организаций Украины (заверенная нотариально или органом, который выдал
оригинал).
Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии не позднее десяти
рабочих дней с момента подачи заявления. Решение об отказе в выдаче лицензии
может быть обжаловано в судебном порядке.
Срок действия лицензии, в соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров
Украины от 29.11.2000 года №1755 “О сроке действия лицензии на проведение
определённых видов хозяйственной деятельности, размеры и порядок зачисления
платы за её выдачу”, определяется тремя годами.
Плата за выдачу лицензии составляет 340 грн. — 20 необлагаемых налогами
минимумов доходов граждан — или 255 грн. — 15 необлагаемых налогами минимумов
доходов граждан. В первом случае такая сумма платится, если лицензия получается
в центральном органе исполнительной власти (Госстрой Украины), во втором
— если органом лицензирования выступает местный орган исполнительной власти
(Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская
городские государственные администрации).
В случае, когда лицензиат намеревается и далее заниматься видом деятельности,
указанным в лицензии, то после окончания срока действия лицензии он должен
получить новую лицензию в порядке, установленном Законом о лицензировании.
Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому
лицу для проведения хозяйственной деятельности.
Получение разрешения на начало работ от Госнадзорохрантруда
Получение лицензии — еще не конечный этап. Для начала работ необходимо
получить разрешение от Госнадзорохрантруда. Для этого субъект предпринимательской
деятельности или уполномоченное им лицо подает (посылает почтой) в Госнадзорохрантруда
или его территориальный орган по месту расположения заявление, к которому
прилагается заключение экспертизы о способности субъекта предпринимательской
деятельности обеспечить соблюдение требований законов и других нормативно-правовых
актов по охране труда и промышленной безопасности в процессе выполнения
заявленной работы.
Данную экспертизу проводит Экспертно-технический центр Госнадзорохрантруда
(далее ЭТЦ), который выступает государственным хозрасчетным предприятием,
созданным Комитетом по охране труда Украины с целью проведения работ и
предоставления услуг по вопросам охраны труда. Отношения между ЭТЦ и предприятиями,
учреждениями и организациями регулируются договорами, которые заключаются
на определенный срок или на выполнение определенных объемов работ. Договор
подписывается руководителями предприятия и ЭТЦ.
ЭТЦ подаются оформленные надлежащим образом документы, которые подтверждают
возможность субъекта хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение
требований законов и других нормативно-правовых актов по охране работы
и промышленной безопасности во время выполнения заявленной работы. В частности,
в ЭТЦ подаются следующие копии документов, заверенные печатью предприятия:
- Лицензия
- Свидетельство о гос. регистрации
- Справка из статистики
- Свидетельство плательщика НДС
- Справка 4-ОПП
- Договор аренды помещения и акт + договор купли-продажи (ф. адрес)
- Свидетельство ФССНВ
- Устав предприятия, Учредительный договор
- Проф. Структура и уровень квалификации сотрудников
- Дипломы специалистов (ИТР) и удостоверения рабочих
- Данные о наличии техники и оборудования
- Должностные инструкции
- Положения, в частности, о системе управления охраны труда
- Справки о прохождении работниками медосмотра, наличии на предприятии
средств индивидуальной защиты
Этот перечень документов также не является исчерпывающим.
В срок, указанный в договоре между ЭТЦ и заказчиком, первый проводит
экспертизу представленных документов и проверяет объект осуществления
работ относительно фактического наличия оснащения, оборудования, средств
индивидуальной защиты, технического состояния.
Снитко Ю.П.
Бондарчук В.А.
|
