Знак СЕ Рынок, риски и перспективы

3 418

Проблемы, вызванные экономическим спадом, в Германии надеются решить посредством увеличения экспорта. Но может ли экспорт стать спасением для конъюнктуры немецкого рынка или это всего лишь иллюзия, — вопрос, на который у аналитиков и специалистов нет единого ответа. Но уже сегодня очевидно, что введение знака СЕ — дело ближайшего будущего. Знак СЕ может на многие годы определить развитие отрасли так же, как и знак U.., открывая для предпринимателей новые возможности, но и обуславливая новые риски.

Специалисты утверждают, что введение знака СЕ снимет многие ограничения в виде стандартов и многократных испытаний, тем самым значительно расширив и упростив доступ на рынки европейских стран. Перед ожидаемым лишь в следующем году введением знака СЕ для окон многие страны Европейского союза и Восточной Европы ввели у себя европейские стандарты. Но данное нововведение содержит скрытую опасность — оборотную сторону расширения экспорта: не будут ли в скором времени европейские рынки наводнены дешевым импортом из стран с дешевой рабочей силой?
Новые стандарты для окон и фасадов в идеале должны сделать прозрачными предъявляемые к продуктам требования и их рабочие характеристики. Некоторые принятые в отдельных странах предписания отпадут, для многих продуктов исключат независимый контроль, — будет необходимо лишь провести начальный типовой (Initial Type Test (англ.) или ITT) и внутренний производственный контроли, за которые несет ответственность непосредственно производитель (WEK или FPC (англ.)).

В рамках системного контроля производитель документально подтверждает качество своей оконной системы. Контрольная служба отбирает несколько вариантов окон, которые будут проверены в лаборатории, и выдает экспертное заключение о справедливости полученных результатов для всех видов окон, содержащихся в системной документации. Проведение постоянного собственного и независимого контроля производства в рамках обеспечения качества продукции гарантирует изготовление окон в соответствии с описанием систем и соблюдение свойств, подтвержденных в ходе системного контроля.

Начальный типовой контроль является составной интегральной частью производственного контроля на предприятии. Образцы должны отбираться непосредственно в ходе процесса производства, но перенос результатов на другой производственный процесс возможен. Стандарт не содержит требования по обязательному проведению независимого контроля в качестве основы для переноса результатов на другие производственные процессы. Также не требуется получение экспертного заключения по отдельным вариантам продукта. Производитель определяет сам, какое изделие из линии продуктов лучше всего представляет ее, и ручается за соблюдение свойств в рамках своей ответственности за качество продукта.
В некоторых обстоятельствах в рамках начального типового контроля могут быть использованы результаты системного контроля.

Таблица 1. Применение европейских стандартов в странах Восточной Европы

Пункт	Параметры	Действующий стандарт					Нормаль для проведения испытаний					Обязательные испытания
Пункт	Параметры	HU	PL	RO	SL	CZ	HU	PL	RO	SL	CZ	HU	PL	RO	SL	CZ
4.2	Устойчивость к ветровой нагрузке EN 12211:2001 EN 12210:2001	EN	EN	EN	EN	EN	EN	EN	EN	NN	EN	m	m	m	—	m
4.3	Устойчивость к снеговой нагрузке	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
4.4.1	Внешний огонь	—	—	—	—	—	—	—	NN	—	—	—	—	m	—	—
4.4.2	Реакция на огонь	NN	—	—	—	—	NN	—	NN	—	—	m	—	m	—	—
4.4.3	Огнезащита EN 1634—1	NN	—	—	EN	EN	NN	—	NN	—	—	m	—	—	—	m
4.5	Водонепроницаемость EN 1027:2001	EN	EN	EN	EN	EN	EN	EN	EN	NN	EN	m	m	m	—	m
4.7.1.	Противоударность EN 950, EN 85, EN 162		EN	—	EN	—	—	NN	—	—	—	—	m	—	m	—
4.7.2	Устойчивость к нагрузкам систем безопасности EN 107	—	—	EN	—	EN	—	—	—	—	—	—	—	m	—	m
4.8	Звукоизоляция EN ISO 140—3	EN	EN	—	NN	EN	NN	NN	NN	—	NN	m	m	m	m	m
4.9.1	Термоустойчивость EN ISO 12567-1:2001	EN NN	EN + NN	—	EN	EN	NN	—	NN	—	NN	—/m	m	m	—	m
4.9.2.	Защита от радиации	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
4.9.3.	Воздухопроницаемость EN 1026:2001	EN	EN	EN	EN	EN	EN	EN	EN	NN	EN	m	m	m	m	m
4.11.	Эксплуатационные нагрузки	—	NN	NN	NN	—	—	—	—	NN	—	—	—	m	—	—
4.12.	Механическая прочность EN 107	EN	NN	EN	NN	EN	NN	—	—	NN	—	m	m	m	—	m
4.13.	Вентиляция	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
4.14.	Пуленепробиваемость EN 1523:2001	EN	—	—	—	EN	EN	—	—	—	EN	—	—	—	—	—
4.15.	Взрывобезопасность EN 13124-1: 2001	EN	—	—	—	—	EN	—	—	—	—	—	—	—	—	—
4.16.	Механическая прочность EN 1191:2001	EN	EN	EN	EN	EN	NN	—	—	NN	—	—	m	m	—	—
Прил. С	Защита от взлома ENV 1628 ENV 1629 ENV 1630	EN NN	—		—	EN	EN	—	—	—	EN	—	—	—	—	—

EN — европейский стандарт, NN — национальный стандарт, m — обязательный уровень

Таблица 2. Перечень стандартов для получения знака СЕ, а также степень их готовности к публикации

Номер	Название	Степень готовности
prEN 14351-1	Окна и двери — стандарт изделия, рабочие характеристики — часть 1: окна и наружные двери без характеристик относительно противопожарной защиты, дымопроницаемости и защиты от пожара извне	Почти готов к вынесению на формальное голосование
prEN 14351-2	Окна и двери — стандарт изделия, рабочие характеристики — часть 2: внутренние двери без свойств, относительно противопожарной защиты	Проект, в настоящее время проводится опрос в ТС33/WG1+2
prEN 14351-3	Окна и двери — стандарт изделия, рабочие характеристики — часть 3: продукты со свойствами относительно противопожарной защиты и защиты от пожара извне	Проект, в настоящее время проводится опрос в ТС33/WG1+2
prEN 13659	Затворы — требования и классификация	Подготовлен окончательный проект для вынесения на формальное голосование
prEN 13120	Внутренние дополнительные затворы для окон и дверей — рабочие характеристики	Подготовлен окончательный проект для вынесения на формальное голосование
prEN 13561	Маркизы — требования и классификация	Подготовлен окончательный проект для вынесения на формальное голосование
prEN 13241-1	Ворота — стандарт изделия — часть 1: Продукты без огне- и дымозащиты	Принят на формальном голосовании
prEN 13241-2	Ворота — стандарт изделия — часть 2: Продукты с огне- и дымозащитой	Проект 2003-08

Планируется отмена таких стандартов изделий, как DIN 68121, что позволит вернуть производителям деревянных окон некоторую свободу действий. Конечно, они должны будут доказать с помощью начального типового контроля, что их продукция соответствует новым требованиям.
В этой связи интересным могло бы оказаться создание сети организаций, например, союзов мелких производителей или производителей оборудования, которые обеспечивали бы своих клиентов необходимыми свидетельствами качества продукции и гарантировали бы его соблюдение. С учетом того, что проведение такого типового контроля в зависимости от его объема занимает до двух месяцев, осталось совсем не много времени.
Специалисты прогнозируют, что открытие рынка, вызванное введением унифицированных стандартов, вызовет появление широкого ассортимента новых продуктов: другие принципы открывания окон, материалы и более простые конструктивные решения — вот лишь некоторые примеры.

В Польше из-за отсутствия достаточных инвестиций мелкие предприниматели не могут обеспечить качество обработки поверхности в соответствии с европейскими стандартами. Поэтому они планируют при поддержке государства объединиться и создать Центр технологий обработки поверхностей. Таким образом, все производители получат возможность при небольших инвестициях изготавливать оконные системы с высоким качеством поверхности.
Некоторые итальянские производители также проявили находчивость при продаже своих изделий в Германии, объединившись с целью организации контроля качества продукции, получения допусков и разрешений и сбыта в Германии.
Немецкие же производители, к сожалению, пока лишь планируют, как обеспечить приемлемый уровень качества продукции, позволяющий при этом продавать их изделия по более низкой цене. Их опасения основываются на том, что из-за высокого уровня заработной платы немецкая продукция никогда не станет самой дешевой. Если сравнить ситуацию в государствах Европейского сообщества с их конкурентами в Азии, то становится понятно, что это положение справедливо для всей Европы.

Вопрос введения знака СЕ — один из самых актуальных на сегодняшний день для немецких и, в целом, европейских производителей. В наступившем году будут проводиться дискуссии и семинары по темам начального типового контроля, собственного производственного контроля, знака СЕ. Планируется проведение форума Института оконных технологий г. Розенхайм (Германия).
Пока трудно сказать наверняка, способно ли введение новых стандартов облегчить ситуацию в оконной отрасли Европейских стран или же данное нововведение лишь усугубит проблемы производителей. Важнейшим моментом является то, что активный поиск вариантов выхода из кризиса может способствовать формированию новой системы импортно-экспортных отношений в Европе. Положить начало новым прогрессивным тенденциям на рынках стран ЕС и Восточной Европы.

Благодарим за предоставленные
материалы г-на Ульриха Зиберата
(Ulrich Sieberath), дипломированного
инженера Института оконных
технологий, г. Розенхайм (Германия).

Вопросы, наиболее часто возникающие в связи с введением знака СЕ
Какие наиболее важные требования должны быть заявлены производителем в связи с введением знака СЕ?
Различают основные требования (обязательные свойства) по защите жизни и здоровья пользователя и дополнительные — по обеспечению пригодности к эксплуатации.
Основные требования регулируются строительным законодательством. Они должны быть соблюдены для того, чтобы иметь право продавать продукт. Область последующего применения этого продукта регулируется строительным законодательством каждого конкретного государства. Присвоение знака СЕ подтверждает выполнение производителем следующих обязательных свойств конструктивных элементов:
1. Механическая прочность и устойчивость
2. Противопожарная защита
3. Гигиена, здоровье и охрана окружающей среды
1. Безопасность в применении
2. Звукоизоляция
3. Экономия энергии и теплоизоляция

Где (в каких документах) указано, какие свидетельства обеспечения этих основных свойств окон и наружных дверей следует предоставить?
В упорядоченных стандартах изделий содержится перечень необходимых свидетельств обеспечения основных требований: для окон и наружных дверей без требований по противопожарной защите в prEN 14351-1, с требованиями по противопожарной защите в prEN 14351-3.

Какие условия должен выполнить производитель окон в соответствии со стандартом prEN 14351 Окна и наружные двери, для того чтобы иметь право использовать знак СЕ?
1. Для продаваемой продукции необходимо иметь свидетельство о проведении начального типового контроля от уполномоченной службы. Объем контроля определяется в prEN 14351-1:2003-08, в Приложении ZA, Таблица ZA.2b (Серийное производство) и ZA.2c (Несерийное производство).
2. Организовать на предприятии эффективный документально подтвержденный производственный контроль. Его содержание описано в разделе 7.4. производственного стандарта prEN 14351-1:2003-08 и в разделе 7.3. производственного стандарта prEN 14351-3:2003-06.
3. Производитель должен иметь сертификат соответствия.

Какие мероприятия способствуют скорейшему получению знака СЕ, и какую помощь при этом оказывает Институт оконных технологий г. Розенхайма (Германия)?
1. Внедрение собственного производственного контроля качества на предприятии.
2. Обеспечение наличия всех свидетельств по “основным свойствам” (см. вопрос 1).
3. Проверка того, насколько они соответствуют требованиям стандарта изделия. Это значит, что контрольные свидетельства должны быть выданы уполномоченной службой по результатам проведения испытаний с соблюдением указанных в стандарте изделия методов контроля и вычисления с учетом даты издания цитируемого стандарта. Особо следует проверить идентичность продуктов, прошедших испытания в соответствии с различными нормалями для проведения испытаний (сравнение описания образца).
4. Определение линий продуктов и самого неудачного вида изделия линии для получения на его основе свидетельства для всей линии продукции. Под линией продукции подразумеваются, например, все створчатые окна одной профильной серии, которые должны обладать одними и теми же свойствами. Изменения комплектующих, например, стекла, которые меняют совокупные свойства продукта, могут быть отражены в типовой ведомости.
5. Определение плана проведения контроля для получения недостающих свидетельств (контроль, вычисления, экспертиза).
6. Выбор уполномоченной службы. Предъявление свидетельств (см. п.2), плана контроля (см. п.5) для проведения недостающих испытаний и составление отчета по начальному типовому контролю. Рекомендация: контроль может осуществляться в Европе различными уполномоченными службами.
7. За успешным внедрением собственного производственного контроля на предприятии и предъявлением необходимых отчетов по начальному типовому контролю, подготовкой характеристики продуктов согласно стандарту изделия, например, Окна и наружные двери, Приложение ZA.3 стандарта prEN 14351-1:2003-08 следует получение знака СЕ. Для продуктов, к которым не предъявляются требования по противопожарной защите, достаточным является подача характеристики в сопровождающих документах, аналогично получению знака U.. в Германии.

Институт оконных технологий в г. Розенхайме оказывает поддержку при оценке собственного производственного контроля, внедренного производителем, а также при возникновении вопросов по п.п. 2 и 7.

Найдите все свои архитектурные решения через OKNA.ua: Нажмите здесь чтобы зарегистрироваться. Вы производитель и хотите наладить контакт с клиентами? Кликните сюда.

Автор

Журнал ОКНА. ДВЕРИ. ВИТРАЖИ

+380 44 501 XX XX +380 44 501 8736

+380 44 501 XX XX +380 67 467 1426

Издатель

Журнал ОКНА. ДВЕРИ. ВИТРАЖИ