Безработица и нехватка средств: специальное исследование рынка труда в период экономического кризиса

Соответственно периоду безработицы, она подразделяется на краткосрочную (от нескольких недель или месяцев, и долгосрочную безработицу, начиная со срока более чем 12 месяцев (по терминологии EUROSTAT).
Безработица (особенно долгосрочная структурная и циклическая безработица) сопутствует низкому образовательному уровню, низкой квалификации, слабой мотивации, незначительной мобильности и пониженной гибкости участников рынка труда, в большинстве случаев это сопровождается нежелательными затратами, необдуманными или несоответствующими возможностям выплатами (часто в долг), что приводит в итоге к сверхзадолженности у многих людей.
Сверхзадолженность — это серьезная проблема для людей, которые попали в долги (часто из-за необдуманности совершения затрат) и вследствие чего у них недостаточно денег или имущества (собственности), чтобы покрыть их долги. Обычно они пытаются покрыть одни долги новыми одолжениями денег из различных источников (родственники, друзья, банки, финансовые институты и другое), но это только увеличивает их долги, и они продолжают падать в долговую яму.
Проблема нежелательных затрат, необдуманных или несоответствующих возможностям выплат, росту долгов, приводящим к сверхзадолженности — характерное сопутствующее обстоятельство современного стиля жизни. В настоящее время видимых неограниченных возможностей и вероятностей, жизнь в кредит и одалживание денег у банков или финансовых компаний на любые цели (от приобретения «домика своей мечты» и его обстановки, еще одного автомобиля, но новой модели, электронной аппаратуры для развлечений и оплаты других более или менее важных товаров или услуг кратко- или долгосрочного пользования) считается нормальным, и множество людей поступают именно так в условиях жизни при развитой рыночной экономике. Слишком много людей, покупая в кредит, выбирают легкий путь для немедленного изменения стандартов жизни. Но жизнь в кредит приводит к серьезным проблемам, особенно если заемщики не в состоянии покрыть свою задолженность из других средств. В этом случае должники рискуют обрести постоянную задолженность и далее — сверхзадолженность.
Задолженность и сверхзадолженность могут вырастить другие проблемы. Неспособность вернуть долг и неплатежеспособность могут привести к распродаже имущества или изъятию вкладов, конфискации жилья и имущества. Нехватка денег для оплаты общих и экстра- затрат по коммунальным услугам приводит к ухудшению условий жизни. Безуспешные усилия преодолеть существующие проблемы может стать причиной принятия непродуманных решений, например, еще и еще одолжить денег без залога.
Рано или поздно люди еще глубже погружаются в долги. Трудности могут стать причиной попадания людей в зависимость (алкогольную, наркотическую, игровую или в зависимость от других людей) и совершения ими уголовно наказуемых действий.
Люди теряют свою работу, семьи, друзей, оказываются на обочине общества, в состоянии социальной отверженности и материальной нуждаемости. Такие люди зависимы от помощи государства и пособий. Но если эти люди не делают достаточно усилий по вложению денег для поиска работы, эти усилия государства оказываются неэффективны. Люди, которые попали в долги, нуждаются в работе, плата за которую покрывала бы постепенную выплату долгов, а остаток позволял бы покрывать затраты для жизни.
Однако для множества людей (особенно долгосрочно безработных) не легко найти такую работу и удержаться на ней из-за присущего им низкого уровня образования, низкой квалификации и других характеристик и требований на современном рынке труда. Если люди не способны найти подходящую работу, которая покрывала бы их жизненные затраты (основные и дополнительные коммунальные платежи, пища, одежда, телефон, телевидение, Интернет, медицинское обслуживание, проезд, автосервис, страховка и прочее), они стремятся заработать деньги нелегально, особенно если они находятся в состоянии сверхзадолженности. Они часто официально безработные, получают социальную помощь, но нелегально зарабатывают на разного вида работах.
Сверхзадолженность (особенно в сочетании с долгосрочной безработицей) негативно влияет на рынок труда и приводит к нелегальной (теневой) занятости и другим нежелательным эффектам для общества и экономики государства, но особенно это негативно сказывается на легально трудоустроенных людях (несхожие условия занятости и ведения бизнеса, неэффективность и ошибочность государственной политики в области занятости, несоблюдение и игнорирование законов, минимальная защищенность, криминализация бизнеса, потеря квалификации, ухудшение условий работы, проблемы с психикой и общением в социуме, проблемы со здоровьем и безопасностью труда, медицинским страхованием, социальной отверженностью и др.).
Легально трудоустроенные люди из-за своеобразного «штрейкбрехерства» со стороны нелегально работающих людей со сверхзадолженностью в связи с их низкими требованиями к условиям труда и зарплате теряют свою трудовую защищенность, уровень оплаты и другие преимущества работы в соответствии с трудовым законодательством.
Нелегальное трудоустройство может приобрести тотальный характер, что в свою очередь приводит к явлению, когда сниженные требования к работодателям по соблюдению условий и оплате труда настолько «сбивают» цены и обязательства на легальном рынке труда в государстве, что востребованные и легально работающие люди оказываются на грани своей платежеспособности, а значит, все ближе к состоянию задолженности и за шаг от сверхзадолженности, а государство, в первую очередь, теряет платежеспособность населения — источник функционирования внутреннего рынка страны.

Группы людей, наиболее подверженные безработице и сверхзадолженности
В связи с вышеизложенными фактами и обстоятельствами, безработица (особенно долгосрочная безработица) в сочетании с невозможностью, неспособностью и отсутствием стремления искать другую работу — главная причина возникновения состояния сверхзадолженности, а одновременная сверхзадолженность в сочетании с безработицей (особенно долгосрочной безработицей) негативно влияет на рынок труда путем возникновения нелегальной (теневой) занятости, что приводит к негативным последствиям как в каждой отрасли, так и в экономике государства.
Для успешного предотвращения и разрешения проблемы безработицы и сверхзадолженности, необходимо определить группы людей, наиболее подверженных безработице и сверхзадолженности. В этом контексте к таким группам принадлежат:

Для решения проблем, связанных с преодолением безработицы и сверхзадолженности, очень важно уделять особое внимание всем вышеуказанным группам людей.

Предотвращение и решение проблем по преодолению безработицы и сверхзадолженности
Предотвращение и решение проблем по преодолению безработицы и сверхзадолженности должно опираться на персональной ответственности людей, находящихся в группе риска.
Каждый индивидуум прежде всего сам должен принимать решения о своем поведении, включая поиски работы и заработка для жизнеобеспечения и уплаты долгов, повышения своего уровня жизни. Для того чтобы стать ответственным за свое поведение и принятие жизненных решений, людям необходимо иметь достаточное образование, подходящие знания и навыки, обладать внутренней мотивацией. В соответствии с этим, предотвращение и решение проблем по преодолению безработицы и сверхзадолженности должно базироваться на непрерывном процессе обучения населения и систематической пропаганде успешного обретения навыков жизни и работы в обществе.
Люди, живущие в обществе, нуждаются в постоянной социальной адаптации и обретении соответствующих времени навыков получения работы и финансовых знаний. Эта работа, безусловно, в первую очередь должна выполняться государством и его институтами через своих представителей (социальные медиа-ресурсы, социальные работники, психологи, консультанты, добровольцы, милиция, суд, юрисконсульты, учителя, наставники и прочее) и быть основной целью государственной политики в области занятости как части системы национальной безопасности и включать в себя:

Другая часть работы по предотвращению и решению проблем безработицы и сверхзадолженности лежит на бизнесе и частном предпринимательстве. Низкая социальная ответственность и эгоцентризм предпринимателей ведет к недальновидным решениям с точки зрения долгосрочного устойчивого развития бизнеса. В  условиях кризиса для уменьшения затрат зачастую принимаются решения о снижении зарплат и об увольнении наиболее квалифицированной и высокооплачиваемой части персонала с последующей его заменой на неквалифицированных и менее оплачиваемых работников, «непривязанных» к предприятию. Понятие «команда единомышленников» и «устойчивость и малоконфликтность взаимоотношений в коллективе» в данном случае для предприятия теряет смысл. Средства и время (порой — годы (!)), ранее потраченные на обучение и повышение квалификации работников, или безвозвратно теряются, или становятся активами у конкурентов. Потеря обученного и владеющего нюансами производства персонала приводит впоследствии к потере качества и огромным финансовым потерям ввиду невозможности быстро восстановить даже прежний производственный потенциал, а тем более — к невозможности нарастить потенциал предприятия без значительных усилий, времени и средств.
Характерно, что наиболее гибкая часть уволенного квалифицированного персонала довольно быстро трудо­устраивается на предприятиях конкурентов, сохраняя профессию, характер занятий и уровень квалификации, а часть такого персонала быстро переквалифицируется на другую профессиональную деятельность или работу в другой отрасли. Малоподвижная и негибкая часть квалифицированного персонала или же меняет отрасль, или же пополняет ряды долгосрочно безработных. Таким образом, уволенные в кризис квалифицированные работники «растворяются» в рынке труда и элиминируются из группы качественного отраслевого трудового резерва.
Типичное заблуждение предпринимателей и бизнесменов в кадровом вопросе кроется в их ошибочном представлении о неизменном состоянии трудовых резервов на рынке труда. Им часто присущ некий механистический взгляд, когда трудовой ресурс, сформированный сверхпредложением на рыке труда, видится им в виде открытого резервуара, емкости, где «послойно» находятся трудовые резервы нужной профессии и квалификации, и из этих слоев всегда можно зачерпнуть и извлечь для себя персонал необходимого уровня и, особенно, в нужном количестве. По их представлениям, в кризис, когда увольнения приобретают массовый характер, такой резервуар с трудовыми резервами просто значительно расширяется, а значит, черпать из него в такое время становится легче при меньших затратах на жалованье.
На самом деле трудовое предложение на рынке труда в период массовых увольнений не остается структурно постоянным, оно деградирует. Изменения на рынке труда всегда сопровождаются не только количественными, но и качественными изменениями, при этом квалификационные и профессиональные «слои» размываются и перемешиваются.
Объяснение такого парадокса довольно простое — наиболее активная, грамотная, умелая часть работников и специалистов обладает, как правило, избытком образования, знаний, навыков и квалификации, что позволяет таким работникам быстро трудоустроиться, сменить род деятельности и профессию, перейти в другую отрасль или покинуть данный регион. Малоподвижная часть квалифицированных работников, которые входят в группу риска (см. выше) в силу возрастных, физиологических причин или благодаря личным свойствам, или меняет характер работы, или просто социально деградирует, пополняя группу длительно безработных.
Таким образом, при последующих обращениях к резервам трудовых ресурсов, предприниматель оказывается неприятно удивлен, что замена квалифицированного персонала на более низкооплачиваемый контингент в средне- и долгосрочной перспективе приводит к росту убытков, а не к экономии средств, поскольку нужных именно для его производства работников соответствующей квалификации оказывается недостаточно, или они стоят дороже прежних.
Кадровая стратегия предприятия, базирующаяся на целенаправленном поиске, воспитании и всемерном удержании персонала путем последовательных вложений в его обучение, повышении квалификации и социальной защиты и страхования, закреплении работников на предприятии за счет социальных пакетов, акционировании и выплаты бонусов, представлении о персонале, как о более высокой ценности, чем капиталовложения в основные средства производства, на самом деле приносит предприятию в условиях кризиса больше дивидендов и в момент экономической рецессии, и этот подход положительно сказывается на его финансовых результатах в момент оживления экономики. Эта стратегия позволяет предпринимателю обезопасить себя от ухудшения качества трудовых ресурсов, эксплуатирующихся на его предприятии и задействованных в бизнес-процессах.
Роль предпринимательства по сокращению увольнений и борьбе с безработицей, с точки зрения социальной ответственности и социальной значимости, на самом деле трудно переоценить. Частное предпринимательство при повышении уровня занятости и уровня оплаты труда формирует массив платежеспособных участников потребительского рынка, чем способствует устойчивости экономики и процветанию бизнеса в целом, оздоравливает рынок труда.

Заключение
Безработица в условиях экономической рецессии, общая нехватка подходящей работы при низком образовательном и квалификационном уровне, при слабой мотивации к труду как средству разрешения финансовых проблем, при слабой подвижности и пониженной приспосабливаемости субъектов на рынке труда, вызывает рост нежелательных затрат, необдуманных или несоответствующих возможностям выплат, росту долгов, приводящих к сверхзадолженности у многих людей. Вследствие этого, рост нежелательных затрат, необдуманные или несоответствующие возможностям выплаты, рост долгов, приводящие к сверхзадолженности, в сочетании с безработицей крайне негативно влияют на рынок труда, вызывают нелегальную занятость и приводят к негативным последствиям в социуме (неадекватные условия занятости и ведения бизнеса, неэффективность и ошибочность государственной политики в области занятости, несоблюдение и игнорирование законов, минимальная защищенность работников, криминализация бизнеса, потеря квалификации, ухудшение условий работы, проблемы с психикой и общением в социуме, проблемы со здоровьем и безопасностью труда, медицинским страхованием, социальной отверженностью и др.).
Для решения проблем, связанных с преодолением безработицы и сверхзадолженности, очень важно уделять особое внимание группам людей, входящим в группы риска.
Никоим образом не снимая индивидуальной ответственности субъектов на рынке труда за свое поведение и личную мотивацию преодолеть состояние без работы, особая роль отводится государственным службам и предпринимательским структурам. Государственная забота о преодолении безработицы и сверхзадолженности населения должна носить системный характер и входить в разряд факторов обеспечения национальной безопасности.
Роль предпринимательства для уменьшения числа безработных в период кризиса также трудно переоценить. Однако общая практика поведения предпринимателей свидетельствует, что в своем большинстве предприниматели занимают в кадровом вопросе псевдопрагматичную позицию, массово увольняя имеющихся обученных работников и замещая их при необходимости дешевой рабочей силой, предпочитая сомнительные сиюминутные экономические выгоды последующим сверхзатратам и потерям при выходе из кризиса, которые намного превысят экономию на зарплате устойчивому и квалифицированному персоналу, тем самым пренебрегая аргументами для обеспечения устойчивого постоянного развития предприятия и стратегией закрепления и удержания персонала.

Ссылки
1. BНLKOVБ, Marie. Dopady p?edlu?en? ob?an? na trh pr?ce. Praha 2009-03-31. In: Finan?nн gramotnost jako nejlep?н prevence p?edlu?en? ob?an? [CD-ROM]. Praha : COFET, a.s., 2009.
2. DVO??KOV? Zuzana aj. Management lidsk?ch zdroj?. 1. vyd?n?. Praha : C. H. Beck, 2007. ISBN 978-80-7179-893-4.
3. N?MEC, Otakar. Lidsk? zdroje na trhu pr?ce. 1. vyd?n?. Praha : Oeconomica, 2002. ISBN 80-245-0350-6.
4. NOVESKЭ, Ivan aj. Slabikб? finan?nн gramotnosti. 1. vydбnн. Praha : COFET, a.s., 2009. ISBN 80-254-4207-4.
5. ?IKЭ?, Martin. Nadbyte?nн zam?stnanci. Mus?me je propustit. HRM, 2009, ro?nнk V, ?нslo 2, s. 24–25. ISSN 1801-4649.
6. RUDLOVБ, Irena. Finan?nн gramotnost. Diplomovб prбce. Praha : Czech Management Institut Praha (mana?erskб fakulta ESMA Barcelona), 2009.
7. SCHWARZ, Ji??. Dopady p?edlu?en? ob?an? na hospod??stv?. Praha 2009-03-31. In: Finan?nн gramotnost jako nejlep?н prevence p?edlu?en? ob?an? [CD-ROM]. Praha : COFET, a.s., 2009.
8. TOMAN, Lud?k. Anal?za v?voje v oblasti zadlu?en? dom?cnost? v ?eskй republice. 1. vydбnн. Praha : SONDY, 2009. ISBN 978-80-86846-30-9.
9. VRBKOVБ, Lucie. U? nikdy dlu?nнkem. 2. vydбnн. Praha : FINAN?NН GRAMOTNOST, o.p.s., 2008.
10. ZDRA?ILA, Pavel. Sociбlnн dopady p?edlu?en? na nezam?stnan?. Praha 2009-03-31. In: Finan?nн gramotnost jako nejlep?н prevence p?edlu?en? ob?an? [CD-ROM]. Praha : COFET, a.s., 2009.

Отакар Немец (Otakar Nmec),
Мартин Шикырж , Кафедра управления персоналом, Пражский университет экономики, Прага, Республика Чехия, октябрь 2009 г.
По материалам доклада на IV Международном евразийском симпозиуме «Деревообработка: технологии, оборудование, менеджмент XXI века», г. Екатеринбург, РФ, осень 2009 г.