Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте с использованием специальных страховочных средств

Державний комiтет України з нагляду за охороною працi

НАКАЗ

09.10.2003 м.Київ № 190

Про затвердження Інструкцiї з охорони працi
пiд час виконання робiт на висотi з використанням спецiальних страхувальних засобiв

Відповідно до Закону України “Про охорону праці”, Положення про Державний комітет України з нагляду за охороною праці, затвердженого Указом Президента України від 16.01.2003 №29/2003,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів, що додається.
2. Наказ ввести в дію з 1 січня 2004 року.
3. Скасувати наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 20.06.2003 № 107.
4. Начальнику управління організації нагляду в металургії, енергетиці,будівництві та котлонагляду Дерновому Л.К., директору Головного навчально-методичного центру Баженову О.К., начальникам територіальних управлінь Держнаглядохоронпраці України:
— вжити заходів щодо вивчення вимог Інструкції державними інспекторами, іншими посадовими особами Держнаглядохоронпраці, експертами експертно-технічних центрів, працівниками підприємств, установ, організацій;
— забезпечити систематичний контроль за дотриманням вимог цієї Інструкції.
5. Заступнику начальника управління політики охорони праці Нефедченку Л.А:
— включити Інструкцію до Державного реєстру нормативно-правових актів з охорони праці та банку даних автоматизованого інформаційного фонду нормативно-правових актів з охорони праці.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Комітету Плетньова В.А.

Голова Комітету: С. Сторчак

1. Общие положения

1.1. Действие настоящей Инструкции распространяется на работников, которые непосредственно выполняют работу, и руководителей всех видов работ на высоте — строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных, работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных коммуникаций и тому подобное.
Инструкция не распространяется на выполнение работ с лесами, подвесными люльками, автомобильными вышками, стремянками и лестницами.
1.2. Инструкция является обязательной для выполнения юридическими и физическими лицами всех форм собственности, в соответствии с законодательством, используют наемный труд.
1.3. В этом нормативно-правовом документе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:
— Специальные страховочные средства (далее - ССС) — предохранительные пояса и принадлежности, используемые для обеспечения безопасности при выполнении работ на высоте.
— Пояс предохранительный с лямками (далее - ВЛ) — средство индивидуальной защиты от падения с высоты, предназначенное для поддержания всего тела человека и удержания тела при падении и после остановки падения (приложения 1 и 2).
— Пояс предохранительный безлямочный (далее - ПБ) — страховочное средство индивидуальной защиты от падения с высоты (приложение 3).
— Принадлежности — карабины, стропы, амортизаторы и другие страховочные средства, которые используются как элементы страховочных систем вместе с предохранительными поясами (приложение 4).
— Амортизатор — элемент страховочной системы, снижает до безопасной величины динамическую нагрузку, действующую на тело человека при остановке падения.
— Карабин — устройство, предназначенное для присоединения элементов ССС и (или) непосредственного закрепления строп.
— Строп — элемент страховочной системы, предназначенный для соединения предохранительного пояса с точкой крепления на опорной конструкции.
— Работы на высоте — работы, при выполнении которых рабочий находится на расстоянии менее 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,3 м. Основным средством индивидуальной защиты при выполнении работ на высоте есть пояс ПБ или ПЛ.
— Верхолазные работы — работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности почвы, перекрытия или рабочего настила, над которыми выполняются работы непосредственно с конструкций или оборудования. Единственным средством индивидуального защиты при выполнении верхолазных работ является пояс ПЛ.
1.4. Работы, выполняемые на высоте, относятся к категории работ с повышенной опасностью в соответствии с Перечнем работ с повышенной опасностью, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 30.11.93 № 123, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196.
Руководители работ и работники, которые выполняют такие работы, должны проходить профессиональный отбор.
1.5. Работы на высоте выполняются при строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работах, при обследовании, дефектировании, ремонте зданий, сооружений, дымовых труб, радиомачт, опор воздушных линий электропередачи и связи, градирен, мостов, металлоконструкций и т.д.
1.6. Работодатели имеют право проводить строительно-монтажные работы на высоте с использованием ССС при таких условиях:
— наличии необходимых документов, регламентирующих организацию и технологию выполнения предусмотренных работ;
— наличии проектно-технологической документации в соответствии с требованиями Организации строительного производства, утвержденного приказом Госстроя Украины от 03.04.96 № 49 (ДБН А.3.1-5-96);
— наличии инструкций по охране труда для видов работ и профессий, утвержденных руководителем предприятия в соответствии с Положением о разработке инструкций по охране труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 29.01.98 № 9, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.04.98 за № 226/2666 (ДНАОП 0.00-4.15-98);
— машины, механизмы и устройства, используемые при выполнении работ на высоте, должны быть технически исправными, укомплектованными технической документацией, пройти технический осмотр;
— предохранительные пояса и принадлежности, используемые, должны иметь сертификаты соответствия, выданные в порядке, установленном законодательством;
— работники, выполняющие работы с повышенной опасностью, должны быть обеспечены средствами коллективной и индивидуальной защиты.
1.7. К выполнению работ на высоте с применением ССС допускаются лица, старше 18 лет и которые прошли:
— профессиональный отбор согласно Перечню работ, где есть потребность в профессиональном подборе, утвержденным совместным приказом Министерства здравоохранения Украины и Госнадзорохрантруда Украины от 23.09.94 № 263/121 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25.01.95 за № 18/554 (ДНАОП 0.03-8.06-94, с изменениями и дополнениями);
— медицинский осмотр в соответствии с требованиями Положения о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержденного приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 45, зарегистрированного Министерством юстиции Украины 21.06.94 за № 136/345 (ДНАОП 0.03-4.02-94, с изменениями и дополнениями);
— обучение безопасным методам и приемам работ по утвержденной программе в аттестованных учебных заведениях для выполнения работ с повышенной опасностью (в профессионально-технических училищах, учебно-курсовых комбинатах, центрах подготовки и переподготовки рабочих кадров) в соответствии с требованиями Типового положение об обучении по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украина от 17.02.99 № 27, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.04.99 за № 248/3541;
— обучение и аттестацию по противопожарной безопасности в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденными приказом МВД Украины от 14.06.95 № 400, зарегистрированых Министерством юстиции Украины 14.07.95 за № 219/755;
— предварительное специальное обучение на предприятии в соответствии с разработанным Положением по вопросам охраны труда, утвержденного приказом руководителя предприятия;
— инструктажи по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой);
— стажировку на рабочем месте под руководством квалифицированного специалиста в течение не менее 5 рабочих смен.
1.8. Руководители работ и работники, которые непосредственно выполняют работы, допускаются к работе приказом по предприятию.
1.9. Требования к ССС:
1.9.1. Пояса предохранительные должны отвечать требованиям ГОСТ 12.4.089-86 и техническим условиям на пояса конкретных конструкций.
Ширина лямок пояса, которые несут нагрузку, не должна быть меньше 50 мм, безлямочного пояса в спинной части — не менее 80 мм.
Статическая разрывная нагрузка для пояса должна быть не менее 700 кг.
На каждом поясе должны быть нанесены:
— товарный знак предприятия-изготовителя;
— размер и тип пояса;
— дата изготовления;
— клеймо ОТК (отдел технического контроля);
— обозначение технических условий;
— знак соответствия.
Предохранительные пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также каждые 6 месяцев должны проходить испытания статической нагрузкой по методике, приведеной в стандартах или технических условиях на пояса конкретных конструкций.
1.9.2. Карабины должны иметь предохранительное устройство, исключающее его случайное открытие.
1.9.3. Амортизаторы, которые используют в составе ССС, перед выдачей в эксплуатацию, а также каждые 6 месяцев должны проходить испытания статической нагрузкой 150 кг, что прикладывается в течение 1 мин. При испытании не должно возникать растяжений амортизатора в виде разрывов нитей, швов и волокон.
1.9.4. Принадлежности, которые используются в составе ССС, должны соответствовать требованиям технической документации предприятия-изготовителя и проходить периодические проверки в соответствии с требованиями технической документации.
1.10. Эксплуатация принадлежностей к ССС разрешается, если:
— в наличии техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации) с отметкой ОТК изготовителя;
— не исчерпан срок годности (согласно требованиям технической документации) по часам или сроку эксплуатации;
— проведен ежедневный осмотр (перед началом работ).
1.11. Периодические испытания принадлежности выполняются в соответствии с требованиями технической документации.
1.12. Ремонт пояса и принадлежностей проводится предприятием-производителем или организацией, уполномоченной изготовителем на выполнение этих работ.
1.13. При выполнении работ на высоте могут возникать постоянно действующие опасные и вредные производственные факторы:
— повышенная запыленность и загазованность;
— повышенная или пониженная температура;
— повышенная влажность и ветер;
— повышенный уровень напряженности электромагнитного поля;
— недостаточная освещенность;
— накопление взрывоопасных газов и пыли;
— работа на расстоянии менее допустимой от неизолированных токоведущих частей действующих электроустановок и другие.
В случае возникновения указанных факторов необходимо принять дополнительные меры безопасности, которые отмечают в наряде-допуске, оформленном по образцу, приведенному в этой Инструкции (приложение 5).
1.14. Работы на высоте и верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и выполняются по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.
1.15. Перечень производственных объектов и видов работ, которые будут выполняться по наряду-допуску, утверждается руководителем предприятия с учетом его профиля в соответствии с требованиями СНиП III-4-80 * в редакции 1989 г. “Строительные нормы и правила. Техника безопасности в строительстве”.

2. Требования безопасности перед началом работ

2.1. Руководитель работ и работники, которые непосредственно выполняют работы, перед началом работ должны:
2.1.1. Изучить документы, регламентирующие организацию и технологию выполнения работ (проект производства работ, проектно-техническую документацию, наряд-допуск) и инструкции, которые действуют в пределах предприятия.
2.1.2. Ежедневно перед началом работ проводить обзор специальных страховочных средств, используемых с занесением результатов в журнал, (приложение 6).
2.1.3. Для предупреждения пребывания посторонних лиц на рабочей площадке места проведения работ необходимо оградить и установить предупредительные плакаты в соответствии с требованиями СНиП Ш-4-80 * (в редакции 1989 г.).
2.1.4. Работы следует выполнять, если производственные участки укомплектованы средствами пожаротушения, медицинской аптечкой, средствами индивидуальной и коллективной защиты, оборудованием и инструментами в соответствии с технологией проведения работ и т.п.
В случае отсутствия или неисправности вышеприведенного оборудования, устройств оборудования работы выполнять не разрешается.
2.1.5. Проверить наличие и исправность средств сигнализации и связи.
2.1.6. Обеспечить защиту от падения предметов, материалов и инструмента с верхних уровней. Для предотвращения возможного падения инструмента, материалов и т.п. следует использовать специальные сумки или устройства для закрепления инструментов и необходимых деталей.
2.1.7. Применять каски, которые соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.128-83, для защиты головы рабочего от механических повреждений предметами, которые могут падать сверху, или при столкновении с конструктивными и другими элементами, а также для защиты от воды и поражения электрическим током.
2.1.8. Обеспечить защиту несущих канатов и лент от элементов с острыми краями специальными прокладками, исключающими их повреждения.
2.1.9. Проверить исправность машин, механизмов, приспособлений и инструмента, используемых в соответствии с инструкцией по охране труда, утвержденной руководителем предприятия.
2.2. Работники, имеющие неудовлетворительное самочувствие, руководителем работ к работе не допускаются. Не допускаются к работам работники, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.3. Отбраковки ССС (в случае необходимости) проводятся по признакам наличия таких дефектов (повреждений):
2.3.1. Пояс предохранительный:
— исчерпан срок эксплуатации (согласно технической документации) или отметки о проведении периодических испытаний;
— истек срок периодических испытаний;
— есть нарушение швов в узлах соединения;
— в структуре лент есть разорванные нити, надрезы, прожиги, промасливания и другие дефекты, которые снижают их прочность.
2.3.2. Принадлежности:
— исчерпан срок эксплуатации (согласно технической документации);
— есть нарушение (разрыв нитей, расплетения) лент и канатов; следы обожженных участков;
— есть следы красок, растворителей, масел на синтетических лентах и канатах, несущие нагрузки;
— нарушено нормальное функционирование механических деталей;
— есть трещины, деформации, изломы металлических деталей;
— не проведены периодические испытания, которые предусмотрены технической документацией.

3. Требования безопасности при выполнении работ

3.1. Работники должны выполнять только ту работу, по которой с ними проведен инструктаж под роспись. При выполнении работ следует руководствоваться соответствующими технологическими инструкциями, проектом производства работ и инструкциями по охране труда.
3.2. Следует выполнять все организационные и технические меры безопасности, предусмотренные нарядом-допуском и настоящей Инструкцией.
3.3. Работы по строповке грузов разрешается выполнять лицам, которые прошли соответствующее обучение и имеющие удостоверение стропальщика в соответствии с требованиями Типовой инструкции по безопасному ведению работ для стропальщиков (Зацепщиков), обслуживающих грузоподъемные краны, утвержденной приказом Госнадзорохрантруда Украины от 25.09.95 № 135, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 14.07.95 за № 219/755 (ДНАОП 0.00-5.04-95).
3.4. Перед тем, как осуществить подъем на высотное сооружение или спуск с высотной постройки, руководителю и работнику следует выполнить осмотр объекта и наметить схему подъема и спуска. В этом случае могут быть использованы технические средства (телевизионные системы, бинокли и т.п.).
Руководитель работ, перед подъемом на высотное сооружение или спуск с высотного сооружения, обязан проверить состояние элементов сооружения, применяемых для страхования.
3.6. Пояс ПБ или ПЛ без амортизатора разрешается применять только для фиксации работника на рабочем месте в условиях, исключающих падение работника. При подъеме на высотное сооружение или спуск с высотной постройки, а также во время пребывания на высоте место закрепления пояса стропом за элементы конструкции должно выполняться таким образом, чтобы свободное падение в экстренном случае не превышало 0,5 м.
Пояс ПЛ с амортизатором должен эксплуатироваться на высоте не менее 4 м над уровнем почвы или опорной поверхности, при этом закрепление карабином за опорные конструкции должно выполняться не ниже уровня крепления стропа до пояса. Для закрепления стропа к поясу в этом случае необходимо использовать наспинный или нагрудный страховочные узлы.
3.7. ССС необходимо использовать таким образом, чтобы в любое время было исключено неконтролируемое перемещение работающего.
3.8. Необходимость использования соответствующих ССС определяется с учетом технического состояния сооружений, где выполняются работы.
3.9. При выполнении работ на высоте руководитель работ должен обеспечить исполнителей:
— средствами индивидуальной защиты и ССС;
— дополнительными средствами защиты в производственной зоне, где уровень загазованности или других вредных факторов превышает установленные значения предельной концентраций;
— выключения передающих радиоэлектронных средств (радио, телевизионных, радиорелейных, радиотрансляционных, радиолокационных);
— выключения неизолированных токоведущих частей действующих электроустановок с напряжением выше 25 В, находящихся под напряжением, и имеющие расстояние до места работы меньше допустимой.
3.10. В случае выполнения работ с огнем (электросварочных, газорезательных т.д.), а также электрическими инструментами, необходимо применять предохранительные пояса (ПБ, ПЛ) со стропом из стального каната или цепи.

4. Требования безопасности по окончании работ

4.1. Работникам следует убрать инструменты, средства индивидуальной защиты, разместив их в отведенном для этого месте.
4.2. Руководитель работ должен проверить рабочие места и вывести людей из зоны выполнения работ.
4.3. Работникам обо всех замеченных недостатках следует сообщить руководителю работ.
4.4. Работникам следует выполнить техническое обслуживание ССС согласно требованиям технической документации.

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях

5.1. В случае возникновения аварии, пожара или несчастного случая работники ДОЛЖНЫ:
— немедленно прекратить работу;
— известить руководителя работ или работодателя;
— принять (по возможности) меры для устранения опасности, которая возникла;
— в случае несчастного случая оказать необходимую помощь пострадавшему;
— во всех несчастных случаях вызвать врача или отвезти пострадавших в больницу.
5.2. В случае резкого изменения климатических условий или других причин, которые изменяют условия выполнения работ, работу следует прекратить. Работников, оборудование и материалы следует спустить с высоты.
5.3. В случае неудовлетворительного чувства работника, руководитель работ должен отстранить его от работы, и если работник, который чувствует себя неудовлетворительно, находится на высоте, руководителю работ следует принять меры по эвакуации его с высоты и вызвать скорую медицинскую помощь.
5.4. Во время расследования несчастных случаев и аварий следует выполнять требования Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.08.2001 № 1094 (ДНАОП 0.00-4.03-01, с изменениями и дополнениями).

С некоторыми пунктами и формами документов данного положения вы можете познакомиться ниже (прим. ред.)

Приложения к Инструкции по охране труда при выполнении работ на высоте с использованием специальных страховочных средств

• Share

• Share

• Share

• Share

Приложение 6 к п.2.12.

ЗРАЗОК

ЖУРНАЛ
огляду елементів спеціальних страхувальних засобів

Підприємство _____________________________________________
Виробнича дільниця ________________________________________

Примітка. Огляд елементів спеціальних страхувальних засобів проводиться керівником і виконавцем робіт щоденно перед початком робіт.

Приложение 5 к п.1.13.

ЗРАЗОК
____________________________________
(назва підприємства, організації)

НАРЯД-ДОПУСК
на виконання робіт з підвищеної небезпеки

від “___”_______200_р.

1. НАРЯД

1. Виконавцю робіт ________________________________________
з бригадою у складі ______чоловік виконати такі роботи: ____________________
____________________________________________________
(назва робіт, місце виконання)
2. Необхідні для виконання робіт:
матеріали _______________________________________
інструменти ______________________________________
захисні засоби ____________________________________
3. Під час підготування і виконання робіт ужити таких заходів безпеки:
__________________________________________________________________
(перелічуються основні заходи і засоби щодо створення безпечних умов праці)
4. Особливі умови: ____________________________________________

5. Початок робіт: _____год. _____хв.“___” _______200__ р.
Закінчення робіт: _____год. _____хв.“___” _______200__ р.
Режим роботи __________________________________
(одно-, дво-, тризмінний)
6. Виконавцем призначено ________________________________________
(посада, прізвище, ім’я, по батькові, підпис)
7. Наряд-допуск видав: __________________________________________
(посада, прізвище, ім’я, по батькові, підпис)
8. Наряд-допуск прийняв: ________________________________________
(посада, прізвище, ім’я, по батькові, підпис)
Керівник робіт _________________________________________________
(посада, прізвище, ім’я, по батькові, підпис)
9. Заходи безпеки праці та порядок виконання робіт узгоджені:
відповідальна особа підприємства, на якому виконуються роботи (цеху, дільниці)
_____________________________________________________________
(посада, прізвище, ім’я, по батькові, підпис)

2. ДОПУСК

1. Інструктаж щодо заходів безпеки на робочому місці згідно з інструкцією
______________________________________________________________
(назва інструкції або короткий зміст інструктажу)
провели:
Керівник робіт_________________________ “___” _______200__ р.
(прізвище, ім’я, по батькові, підпис)
Відповідальна особа підприємства, на якому виконуються роботи
______________________________________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові, підпис)
2. Інструктаж пройшли члени бригади:

3. Робоче місце та умови праці перевірені. Заходи безпеки, зазначені у наряду-допуску, забезпечені, дозволяю стати до роботи
_____________________________________________________________
(посада, прізвище, ім’я, по батькові відповідальної особи підприємства, на якому виконуються роботи, дата, підпис)
Керівник робіт _________________________________________________
(прізвище, ім ‘я, по батькові, дата, підпис)
Виконавець робіт ______________________________________________
(прізвище, ім ‘я, по батькові, дата, підпис)
4. Роботу розпочато ___ год. _____ хв. “___” ________ 200__ р.
Керівник робіт _________________________________________________
(прізвище, ім ‘я, по батькові, дата, підпис)
5. Роботи закінчені, робочі місця перевірені ( матеріали, інструменти, приладдя тощо прибрані), люди виведені із зони виконання робіт.
Наряд закрито ___ год. _____ хв. “___” ________ 200__ р.
Виконавець робіт ______________________________________________
(прізвище, ім ‘я, по батькові, дата, підпис)
Відповідальна особа підприємства, на якому виконуються роботи
_____________________________________________________________
(прізвище, ім ‘я, по батькові, дата, підпис)