В Україні запущено ЕСКО-механізм — інструмент для утеплення бюджетних установ за кошти інвесторів

В Україні почав діяти ЕСКО-механізм — залучення приватних інвесторів до модернізації та утеплення бюджетних установ. За інформацією Держенергоефективності, для цього вже створено необхідну нормативну базу, яка, зокрема, передбачає захист інтересів як інвестора, так і місцевих громад.

Станом на сьогодні вже оголошено перші 24 тендери на закупівлю послуг енергосервісу у чотирьох регіонах України. Перший в Україні ЕСКО-договір на термомодернізацію школи і зменшення енерговитрат будівлі на 28% вже підписано між представниками місцевої влади у Одеській області та інвестором.

За інформацією Агентства, ринок енергосервісу у бюджетній сфері України оцінюється у 8,5 млрд $. Це сума, яка необхідна для утеплення приблизно 100 тис. будівель бюджетної форми власності: школи, дитсадки, лікарні тощо. Потенціал скорочення енерговитрат у цій сфері становить близько 50%. Створення ринку енергосервісу є вирішенням такої задачі, про що свідчить успішний досвід країн ЄС.

ЕСКО-механізм діє таким чином: приватний інвестор за власний кошт проводить комплексну термомодернізацію установи (установка "теплих" вікон, встановлення лічильників, утеплення фасадів тощо), а повернення коштів відбувається за рахунок досягнутої економії. Гарантією повернення є зміна, запроваджена у законодавстві: встановлені обсяги на ЖКП для бюджетної установи залишаються незмінними протягом 10 років (раніше цей термін становив 1 рік, що унеможливлювало повернення інвестицій), що дозволяє зекономлену після утеплення різницю спрямовувати на повернення коштів енергосервісній компанії.

Нове законодавство також передбачає захист інтересів місцевих громад — зобов’язання щодо повернення інвесторові коштів вступають у силу тільки після встановлення факту досягнутої економії енергетичних ресурсів.

Законопроект № 4549, який на сьогоднішій день вже погоджений на комітеті ВРУ, дозволяє застосувати електронний аукціон та систему Prozorro при виборі інвестора на проведення енергоефективних заходів у бюджетних. Найбільш ефективний інвестор — переможець тендеру — вираховуватиметься за спеціальною формулою, розробленою у співпраці з ЄБРР.

Нагадаємо, що у 2015 році було затверджено примірний договір енергосервісу.