Die Premierministerin der Ukraine, Julija Swyrydenko, teilte mit, dass das Ministerkabinett den Entwurf eines neuen Arbeitsgesetzbuchs gebilligt und zur Prüfung an die Werchowna Rada übermittelt hat. Das Dokument soll das Arbeitsgesetzbuch von 1971 ersetzen und eine umfassende Erneuerung der Regeln auf dem Arbeitsmarkt einleiten.
Die zentrale Idee des Entwurfs besteht darin, sich vom sowjetischen Modell der Arbeitsbeziehungen zu lösen und die ukrainische Gesetzgebung an die Standards der EU sowie der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) anzunähern. Das Gesetzbuch definiert acht Merkmale der Beschäftigung, von denen die meisten auf ein Arbeitsverhältnis und nicht auf eine Zusammenarbeit im Rahmen eines zivilrechtlichen Vertrags hinweisen. Das bedeutet weniger Grauzonen, aber mehr Aufmerksamkeit für die formale Gestaltung von Beschäftigungsverhältnissen.
Der Entwurf erweitert die Liste der Arbeitsverträge und regelt ausdrücklich Fernarbeit, Heimarbeit sowie Beschäftigung mit nicht festgelegter Arbeitszeit. Arbeitnehmer werden mehrere Vertragsformen kombinieren können, und alle Verträge werden schriftlich abgeschlossen.
Das Dokument erlaubt die Nutzung elektronischer Dokumente gleichberechtigt mit Papierdokumenten in den Arbeitsbeziehungen. Zudem legt es einen transparenten Mechanismus zur Festlegung des Mindestlohns als Anteil am durchschnittlichen Lohn nach EU-Ansätzen fest und definiert klare Regeln für die Vergütung von Überstunden. Für Unternehmen kann dies insbesondere in der Hochsaison zu steigenden Lohnkosten führen.
Das Gesetzbuch verschärft außerdem die Anforderungen an die Erfassung von Arbeitszeit und Ruhezeiten. Eltern erhalten mehr Möglichkeiten für flexible Arbeit, und sowohl Mütter als auch Väter können jeweils einen Teil der Elternzeit für die Kinderbetreuung in Anspruch nehmen.
Analytische Übersichten weisen darauf hin, dass das Gesetzbuch die Kündigungsverfahren detailliert regelt, Vorschriften gegen Mobbing und Belästigung einführt und das Recht der Arbeitnehmer auf Erholung sowie auf Abschalten von arbeitsbezogener Kommunikation außerhalb der Arbeitszeit verankert. Dies könnte die Rechtsprechung in arbeitsrechtlichen Streitigkeiten verändern.
Für die Wirtschaft ist die Reform der Arbeitsinspektion ein wichtiges Signal. Der Entwurf sieht einen risikoorientierten Ansatz vor, der Kontrollen auf problematische Unternehmen konzentriert, sowie ein klares System von Geldstrafen bei Verstößen, unter anderem bei nicht angemeldeter Beschäftigung. Für regelkonforme Unternehmen bedeutet dies weniger Druck, aber höhere Anforderungen an interne Abläufe und Dokumentation.
Experten sind sich einig, dass das Gesetzbuch die Spielregeln deutlich komplexer macht, sie zugleich aber transparenter gestaltet. Unternehmen müssen ihre Personalprozesse frühzeitig überprüfen, während Arbeitnehmer klarere Garantien und Schutzmechanismen erhalten.
Der nächste Schritt wird die Behandlung des Gesetzentwurfs in erster Lesung im Parlament sein. Die Regierung rechnet mit der Unterstützung der Abgeordneten und einer Überarbeitung des Dokuments zwischen den Lesungen.
Foto: OKNA.ua
Das neue Arbeitsgesetzbuch bietet Unternehmen flexible Verträge und elektronische Dokumente, birgt jedoch das Risiko steigender Kosten und einer strengeren Kontrolle.
Die Regierung der Ukraine hat dem Parlament den Entwurf eines neuen Arbeitsgesetzbuchs vorgelegt
Kennzeichnung: 24091
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